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中國民主同盟第一次全國代表大會

來源:中國民主同盟網站 http://www.mmzy.org.cn日期:2012-11-23

    

民盟第一屆中央委員會領導與部分盟員


    1945年10月1日至12日,中國民主同盟在重慶上清寺“特園”召開臨時全國代表大會,即第一次全國代表大會,四川、西康、云南、廣東、貴州、廣西、重慶以及西北各地推選代表63人出席,實到48人,代表盟員約3000人。張瀾、沈鈞儒、黃炎培、章伯鈞、羅隆基、左舜生、陶行知、潘光旦、劉王立明、史良、鄧初民等出席了大會。大會的中心議題是討論建立一個什么樣的國家的問題,認真研究了毛澤東在《論聯合政府》一文中所提出的設想與中國現實之可能。據此,大會通過了《政治報告》、《臨時全國代表大會宣言》和《中國民主同盟綱領》三個文件。

    《中國民主同盟綱領》主張:“民主國家以人民為主人”,“其主權永遠屬于人民全體”,“國家應實行憲政,厲行法治,任何人或任何政黨不得處于超法律之地位”。關于國家體制,《綱領》主張:第一,議會制。“國會為代表人民行使主權之最高機關,由參議院及眾議院合組之”,“參議院由各省省議會及少數民族自治單位選舉之代表組織之”。第二,責任內閣制。“國家最高行政機構采內閣制,對眾議院負其責任”。第三,司法獨立。“司法絕對獨立,不受行政及軍事之干涉”。第四,地方自治制。“地方自治為民主政治之基礎”,“中央與省、省與縣之權限應以憲法明定其采分權制度”。此外,還提出了“國家保障人民身體、行動、居住、遷徙、思想、信仰、言論、出版、通訊、集會、結社之基本自由”,“國家應建立健全之文官制度”和“國家實行普選制度”等項。這個《綱領》提出的政治制度雖然還不是新民主主義性質的,但卻反映了戰后廣大人民要求民主、和平、統一的迫切愿望,是對國民黨一黨專政和個人獨裁的一個有力的否定。

    大會認為,要“把中國造成一個十足道地的民主國家,一定要首先掃除民主的障礙”,即結束國民黨一黨專政的黨治,徹底清除內戰的危機,改進普遍貧窮匱乏并且已經陷于破產崩潰的社會經濟,提出:(一)召開政治會議。“召集全國各黨派及無黨派的代表人物共同舉行圓桌會議,用和平協商的方法,對當前國家的一切問題求得全盤徹底的解決”。(二)建立聯合政府。“聯合政府是中國和平、團結、統一的惟一途徑”,“是實現軍隊國家化,徹底消弭內戰,平息黨爭的惟一樞軸”。(三)召集國民大會。“國民大會必須是代表真正民意的機關,而不是任何黨派包辦操縱的機關”,“必須用人民普選產生的代表以組織國民大會”,國民大會的組織法、選舉法和憲草必須經過審慎周詳的修改。

    大會批判了青年黨把持盟務,排斥異己力量,拒絕吸收無黨派民主人士入盟,以及企圖把民盟變為青年黨的工具或外圍團體的錯誤,并采取有力措施限制青年黨在盟內的派別活動。在新選的33名中央委員中,青年黨只有兩名,連同原來的青年黨中委在內,僅占全體中央委員的1/6。這次斗爭削弱了青年黨在盟內把持的權力,進一步鞏固了盟的組織。

    大會總結了中國民主同盟全國代表會議以來組織工作的經驗,提出發展和鞏固組織的意見。(一)擴大中央組織委員會及各地方支部的組織委員會,健全縣區分部的組織,提拔培養并訓練組織工作的干部;(二)吸收工商業家、文化工作者、中小學教師、鄉村工作者等入盟,以擴大盟的組織基礎;(三)加強同人民團體的聯系,同文化界、工商界、自由職業者團體、工會、農會和學生會建立經常聯系,推動并參加各界組織的社交活動。大會通過了《中國民主同盟組織規程》,規定了中國民主同盟的組織原則、中央和地方的組織機構、盟員入盟和退盟的具體辦法等等。

    大會增選葉篤義、董時進、蔣勻田、何公敢、陶行知、劉王立明、孫寶毅、聞一多、鄧初民、楊子恒、劉清揚、辛志超、杜斌丞、范樸齋、柳亞子、史良、馬哲民、李公樸、馮素陶、羅子為、楚圖南、陳此生、李相符、沈志遠、李章達、楊伯愷、李文宜、李伯球、羅涵先、曾庶凡、劉子周、羅忠信、劉泗英等33人為中央委員,連同原有中央委員33人,共有中央委員66人。推選張瀾、沈鈞儒、章伯鈞、黃炎培、史良、張君勱、左舜生、羅隆基、梁漱溟、張東蓀、張申府、杜斌丞、陶行知、朱蘊山、潘光旦、馬哲民、周鯨文、蔣勻田等18人為中央常務委員,并推選張瀾為中央常務委員會主席,左舜生為秘書長(1945年12月,青年黨從民盟中分裂出去,左舜生秘書長一職被解除,后由梁漱溟接任),章伯鈞為組織委員會主任,羅隆基為宣傳委員會主任,張申府為文化工作委員會主任,張君勱為國際關系委員會主任,梁漱溟為國內關系委員會主任,沈鈞儒為青年運動委員會主任,陶行知為民主教育委員會主任,黃炎培為工商委員會主任,劉清揚為婦女委員會主任。

    大會還決定,為了加強宣傳民盟的政治主張,推動全盟的工作,計劃出版一種日報。會議結束后,進行了積極的籌備,并于1946年2月1日在重慶正式出版中國民主同盟總部機關報《民主報》。

    中國民主同盟第一次全國代表大會提出的政治綱領和主張,反映了戰后渴望和平民主的廣大人民的要求,和中國共產黨的“七大”政治路線和政策相呼應,因而得到了中國共產黨和各界群眾的積極支持。大會通過的組織問題的決議,對于鞏固和發展民盟的組織起了很大的作用。

責任編輯:馮鵬飛

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